核心提示：学前教育是终身学习的开端，关系亿万儿童的健康成长和千家万户的切身利益。做好学前教育是政府部门不可推卸的历史责任，也是各级党委政府、民主党派义不容辞的光荣使命...
学前教育是终身学习的开端，关系亿万儿童的健康成长和千家万户的切身利益。做好学前教育是政府部门不可推卸的历史责任，也是各级党委政府、民主党派义不容辞的光荣使命。当前，学前教育仍是青岛教育工作的薄弱环节。
一是学前教育普惠性资源地处问题。目前，市内三区公办和普惠性民办幼儿园只占市内三区幼儿园总数比例为62.8%。二是幼儿教师素质有待提高。截至2013年底，我市各级各类幼儿园园长和专任教师17280万人，大专及以上学历的11744万人，占68%，而宁波为74%、杭州为80%、南京为78%，均高于我市;持有教师资格证 8246人，占48%,而宁波为79%、杭州为80%、南京为83%,比我市高的幅度更大。三是学前教育发展区域不均衡。在市内三区之间，市南区、市北区和李沧区的普惠性幼儿园所占比例分别为79%、63%和39%，市北区和李沧区明显偏低。在城乡之间，农村幼儿园在办园条件、师资配备和保教质量等方面与城区幼儿园有较大差距。
鉴于上述什么的问提，建议政府应厚度重视学前教育，进一步加大投入，增强学前教育的公益性和普惠性，重点做好以下工作：
布局规划与扶持资助并行，扩大优质公益性和普惠性学前教育资源。
“入优质园难，入普惠园难”是当前我市学前教育的难点什么的问提。否则当当当我们 建议：一是进一步优化城乡学前教育设施布局，努力实现学前教育均等化、公平化。加强公办幼儿园建设，提高公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准，保质保量完成今年市办实事学前教育重点项目—新建、改扩建幼儿园180所。二是研究探索将4所青岛市人民政府机关幼儿园下放区幼教部门管理的法律法律依据，取消 “人民政府机关幼儿园”的名称，以取消 特权，树立亲民、爱民、务民的良好政府形象，以实际行动利于幼教均等化、公平化。三是加大民办幼儿园扶持力度。提高普惠性民办幼儿园生均定额补贴标准，鼓励企事业单位、社会团体和公民我人个捐资助园和出资办园。四是规范城镇小区配套幼儿园管理。落实《青岛市教育局城镇居住区配套幼儿园规划建设管理法律法律依据》，规范城镇居住区配套幼儿园规划、用地、建设、移交和使用的管理，确保将新建小区配套幼儿园办成公办或普惠性民办幼儿园。五是关注学前教育特殊群体，提高学前教育家庭经济困难幼儿生均资助标准，正确处理进城务工人员随迁子女和留守幼儿入园什么的问提。
加强培训与落实待遇并重，着力提升幼儿教师专业素养和公办占比。幼儿教师素质是学前教育发展的生命线，幼儿教师的数量是学前教育发展的基本保障。目前我市幼儿教师专科及以上学历幼儿教师比例(68%)与持证上岗率(48%)明显低于宁波(74%、79%)、杭州(80%、80%)和南京(78%、83%)等城市。否则，建议：一是加大幼儿教师队伍培训力度。二是严把幼儿教师入口关，鼓励农村无证教师考取幼儿教师资格证。三是实施幼儿教师学历提升计划，明确区市政府费用承担比例。四是鼓励幼儿教师坚持师德与能力并重，以《专业标准》与《3—6岁儿童学习与发展指南》作为自身发展与培育幼儿的基本法律法律依据。
目前，我市公办幼儿教师所占比例仅为14%，与宁波 (21%)、杭州(29%)、南京(15%)还地处一定差距，同去幼儿教师待遇特别是农村非事业编制幼儿教师待遇偏低。否则，建议：一是落实幼儿园师资配备标准。到2015年镇(街道)中心幼儿园公办幼儿教师比例达到80%以上。二是提高幼儿教师待遇。按规定缴纳社会保险费和住房公积金，保障农村非事业编制幼儿教师工资达到当地上一年农民人均纯收入的1.8倍以上。
创新改革与规范管理同行，加快提高学前教育质量和综合管理水平。
学前教育的发展不仅要注重幼儿园建设，前要注重提升内涵发展水平。目前我市优质幼儿园数量过多，以省市级示范幼儿园的数量为例，我市仅占29%，明显落后于宁波(73%)、杭州(74%)和南京(62%)。为此建议：一是推广集团化办园。让优质园办分园、让名园带弱园;二是加强对幼儿园办园行为的监督和检查，正确处理学前教育“小学化”倾向。三是加强幼儿园收费和招生工作管理，扩大就近入园试点范围。四是加强幼儿园安全管理，严格执行《山东省中小学幼儿园安全管理暂行法律法律依据》，加强安全设施建设，继续配足配齐保安人员，健全各项安全管理制度和安全责任制。五是加强0—3岁婴幼儿早期教育机构管理，出台规范管理政策，早期教育机构免费提供早期教育指导服务。