民进中央：期待2020年建立完整的学校健康教育体系 - 教育家 - 教育理念 -

时间:2019-10-13 16:56:33
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来源:少儿教育在线
审核:少儿教育在线编辑部

健康教育是建设健康中国的基石，健康教育作为国民教育的重要组成部分亟须加强。但从现状看，健康中国战略在教育领域至今缺乏实质进展，学生“健康第一”的思想没有在学校教育中得到根本落实。还面临以下问题：

　　健康教育缺乏系统性的设计和指导。由于健康教育在学校教育中的地位没有明确，加之缺乏上位的、系统性的指导，没有形成健康教育的主体课程，中小学健康教育分散在体育、德育、学校卫生以及各种专题教育中，很多内容与其他课程相交叉，水平、质量参差不齐。有些地方的教材存在科学性问题；有些地方缺乏实施手段，只能以班会、团队活动或主题讲座进行健康教育；许多地方为了追求升学率，将体育和健康教育课程边缘化。

　　“体育与健康”课程不能涵盖健康教育的全部内容。“体育与健康”课程关注的是学生如何通过体育实践活动，增强体能、掌握基本的体育与健康的知识和技能。加强体育是健康教育的重要组成部分和核心手段，但不是健康教育的全部。将健康教育放在“体育与健康”课程中，无法完全贯彻“健康第一”指导思想的全部任务，窄化了健康教育的途径，弱化了健康教育的课程价值。

　　实施健康教育的师资力量薄弱。大部分学校在营养科学、公共卫生、疾病预防等方面没有专业的常任教师，无法对学生进行常见病及预防、膳食均衡等知识普及教育。而学校的心理健康教师多进行的是心理疾病的咨询、化解工作，与之进行互动咨询的也绝大多数是学习困难、考试焦虑、情感困惑甚至心理偏差的问题学生，难有力量对学生开展积极的健康心理教育，难以实施国家健康教育战略提出的从医疗转向预防的基本方针。

　　基于此，特别提出如下建议：

　　第一，启动国家健康教育课程标准和教材建设。由教育部牵头组织跨学科团队，确立中小学健康教育的战略地位，研制中小学健康教育课程标准，建设健康教育教材。明确健康素养的内涵、健康教育的范畴，研究出台健康教育课程标准，启动中小学健康教育教材建设，围绕“生命与健康、营养与健康、卫生与健康、运动与健康、心理与健康、环境与健康、安全与健康”等主题进行教材研发。新的健康教育课程要立足我国实际，反映当代国际健康教育前沿成果，符合学校健康教育、健康促进理念，力争在2020年建立起完整的学校健康教育体系。

　　第二，鼓励高校、研究院所、中小学广泛开展健康教育研究。支持高水平大学、研究院所建设健康教育研究中心，专题研究学校健康教育体系的构建，提出健康教育教学的指导和指南，研制学校健康教育课程标准。开展国际比较研究，合理吸纳国外的优秀做法和经验；支持有能力的中小学自主开发健康教育课程，对学生实行健康素养的监测，动态监测健康教育政策的实施效果，以家校合作为突破口，确定“家庭-学校-健康人生”的大健康教育主线。

　　第三，培养一支专业的中小学健康教育骨干教师队伍。好的教材需要普及，好的理念需要传播，好的政策重在执行，所有的学校教育离不开教师的引导和教化。调整、补充、强化中小学教师队伍中的班主任、心理健康老师、体育教师、校医的职责使命，拓宽健康教育教师任职资格范围。将健康教育学习纳入到所有教师职前培养和职后培训中，通过系统专业培训，让这支队伍都要学习健康教育知识，掌握健康教育的教学技巧，满足健康教育教学的基本需求。

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