北京：教育资源活起来
据相关资讯了解，近期，家住北京海淀区的李先生经历了冰火两重天，忧的是为了给孩子找一所好学校，全家从一年前就开始“四处活动”，结果幼升小政策一出，活动不管用了;喜的是家门口的小学忽然“升级”了，成了一所名校的分校，享受直升优质初中的优惠政策，似乎用不着求爷爷告奶奶“找关系”了。。。根据这个现象，让我们一起来深入了解和分析一下北京市教育改革为全体学生带来了哪些好处呢？
李先生的“遭遇”不是个案。“择校热”的难题在北京这个人口超过2000万的特大城市，被放大了几千倍，似乎永远无法解决。
“北京可是‘择校热’的重灾区，如果北京能解决这个问题，其他地方就没有理由推脱了。”3年前，安徽某地教育局一位负责人曾这样开玩笑地告诉记者。
3年时间过去了，这个世纪难题出现了曙光。“学区联盟、大校年级组制”、“教育集团、教育集群制”、“推进优质校一体化办学”、“学区制和九年一贯制对口招生”……2014年，北京市教委推出一系列改革举措，就近入学的学生大幅增加，择校生、条子生、共建生大幅下降。
“我们不是头疼医头脚疼医脚，打的是系列‘组合拳’，是在扩大优质教育供给基础上的均衡，是从关注广大市民和孩子实际获得的角度推进的一系列改革。”北京市教委委员李奕说。
而这系列组合拳，还包括在小学阶段全面禁止统考、统测，出台学科教学改进意见等。无怪乎，有人把2014称为北京的教育综合改革元年。因为这些改革，2015年，一副全新的北京教育地图正在徐徐展开。
遏制“择校热”
优质校变优质教育输出器
“今年的小升初政策，还和去年一样吗?”
“孩子9月升初中，想找个好点的学校，现在需要做什么准备?急急急!”
虽然孩子们已经放寒假，距离9月新学期还有几个月的时间，但北京的家长们已经在“小升初”的论坛里发出了各种询问。
为了回应这些疑问，在1月27日召开的北京市十四届人大三次会议新闻发布会上，李奕表示，与往年相比，今年小升初、幼升小入学政策将提前发布，预计发布时间在今年春节前。而在内容上，今年的小升初、幼升小政策在总体上延续2014年的成果。
李奕口中所说的2014年的成果，即2014年4月的《北京市教育委员会关于2014年义务教育阶段入学工作的意见》，这份号称史上最严择校令的文件有四大亮点，一是坚持免试就近入学。二是首次使用统一的小学和初中入学服务系统。三是取消“共建”入学方式。四是实施计划管理。各区县制定小学、初中招生计划并报市教委备案。
许多人以为《意见》是“雷声大、雨点小”，但同时印发的《在义务教育阶段入学工作中严明纪律的若干规定》划出的15条“红线”，让大家看到，这次是动真格儿的。比如严禁区县、有关单位和学校以任何名义收取与入学挂钩的费用;不得举办或参与举办各种培训班选拔生源;抵制入学过程中打招呼、递条子等不正之风，坚决杜绝说情请托、权学交易等“以权入学”不良行为。
“托人说关系，都没用了。”一位“神通广大”、曾经帮助好几位学生解决入学问题的“能人”私下里告诉记者。
当然，禁止“择校”，仅有禁是不够的。为什么会有“择校”，原因很简单——优质教育资源不均衡。
“扩大优质教育资源，以增量缓解择校矛盾。”北京市教委主任线联平不止一次这样说。
如果家门口的学校足够好，家长还会跑关系、走门路去择校吗?为此，北京市各区县把提供优质教育供给放在改革首位，既做加法——新建、改扩建学校，又做减法——整合资源，改造薄弱校并入名校一体化管理。
东城区推行“学区制”改革，通过“入盟”、“入带”和建设新的九年一贯制学校等途径，全面提升教育质量。全区分为8大学区，以品牌校为龙头，捆绑两个邻近的普通小学，形成“1+2”模式的“优质教育资源带”;采取“大年级组制”将一所优质校与一所薄弱校联盟结对，实现软硬件优质资源“大通道”。
而在优质教育资源比较集中的西城区，除了建立“教育集团”，还大力推进九年一贯对口直升改革，推出多所优质初中，对口10多所普通小学。这些小学从2015年起有30%的毕业生直升对应初中，以后逐年递增，到2020年实现100%对口直升。
2015年1月，北京西城区教委负责人透露，“普通小学对口直升优质初中”工作已经启动，首批12所“不出名”的普通小学的学生可对口直升“响当当”的优质初中。记者了解到，这一改革受到家长的高度关注，不少家长开始把孩子转回片区入学。
海淀区推行“一校多址”办学改革，调整小学学区划分，实现优质教育资源的合理布局和辐射。丰台区、房山区通过“教育集群”，大兴区、延庆县通过 “协作区”，顺义区通过“联盟组团”，每个区县都在用适合区情县情的方式为均衡尽一份力，让优质学校的服务半径不断扩大。而许多优质学校校长，比如北京实验二小校长李烈、史家小学校长王欢等，纷纷承担起更多的责任，带动一大批薄弱校成长和发展起来。
“优质的教育资源理应最大化地造福于社会。史家胡同小学未来将不再是一所简单的学校，而是一个优质教育的输出器。”王欢这样说。
开启教学变革
像保护环境一样保护孩子的天性
公平和质量，是教育的两大主题。
扩大优质教育资源，不仅仅是数量上的变化，更是质量的提高。
“在教育资源重整的背后，我们更关注一些深层次的东西，更加关注我们服务对象的需求。失去服务对象——学生，所有的改革都是无本之木。”李奕说，“我们改革的最终目的，就是要让孩子全面发展，富有个性地发展。”
但特级教师出身的李奕同时也感觉到，许多时候教学改革还只流于表面，并没有在深层次上真正关注学生的需要，尊重孩子们对教育资源的消费方式与习惯。
“现在学生的变化很大，如果你提供的教育供给还仅仅是课本和教参，显然是不够的。课堂教学改革应该尊重学生的特点，关注学生的需求。”在李奕看来，过去的课改主要关注学科内部的知识结构和知识体系，缺乏跨越学科边界的结构性效益的研究，因为基础教育基本公共服务所供给的教育教学资源，最终要在学生身上以综合素质与核心素养的方式体现出来。“就像食堂里的大师傅，不仅做出来的东西要好看，更要好吃，同时还要注重整桌菜的搭配和进食顺序，因为这些都直接影响着营养的吸收。而我们以前的课改，忽略了这方面的要求。”
从学生对广义教育资源“消费”的角度研究学科教学，进而改进学科教学，正是基于这种考虑，2014年11月13日，北京市教委接连发布《北京市中小学语文学科教学改进意见》等3个文件(以下简称《改进意见》)，直指基础教育学科教学中存在的问题。
为了让这3份文件的落实不打折扣，同一天，北京市教委下发《通知》，明确提出《改进意见》的基本要求，首先要强调依据课程标准开展教学，切实防止教学“抢跑”，不培养“超学儿童”，不得赶进度、增难度。其次是构建开放性的教与学模式，中小学校各学科平均应有不低于10%的课时用于开展校内外综合实践活动课程。同时鼓励运用多样化教学方式，倡导“玩中学”、“做中学”，为学生提供丰富的体验、合作、探究类的学习活动。尤其是在教育教学评价改革方面，《通知》强调，小学阶段将禁止统考、统测，只对学生学习习惯的培养、参加社会活动、文体活动等成长情况进行记录，到了初中阶段才开始完整记录学业成绩，并开展学生学业评价。
“中小学一场全新的教学革命即将发生”、“北京市教学改革力度前所未有之大”，无论是媒体还是专家，都给予了重点关注。
“北京整体教育改革的力度很大，体现了改革的创新性与热情，更为积极主动。对比以往相对表现保守的改革实践，今年北京的教育改革站位较高、有了整体的统一布局和战略部署，有些做法走在了全国前头。”中国人民大学教育学院教授程方平在媒体上这样评价。
这样的变革，最终受益者是学生。
在清华附小，曾经让孩子们紧张的期末考试不见了，变为有趣、好玩的“乐学嘉年华”，体现了“玩中学”、“做中学”的理念。
在崇文小学，作业变成“超市购物”，分别以“限时促销”、“新品速递”、“精选商品”3个板块呈现，学生自主选取适合自己并感兴趣的内容，完成需要掌握的知识与能力的考查。
当然，也有家长对这样的“大胆改革”提出质疑，但更多的家长显然非常支持。
“孩子的负担减轻了，更爱上学了。”
“有了选修课，不用四处给孩子报各种培训班。”
“孩子回家喜欢问问题，‘显摆’他在学校里学到的东西。”
而这正是课改的目的，保护孩子的求知欲和好奇心，保护孩子身心的愉悦和健康。
“致力于保护和尊重孩子的个性，为他创造成长的空间，才能让孩子‘自成长’。”李奕告诉记者。地理专业出身的他，认为要像保护环境和自然资源一样保护孩子的天性，不能过度开发。
创新课程结构
提供多样化、丰富的供给
让孩子“自成长”，课程是最大的载体。
今年2月初，北京市东城区综合改革推进部署会召开，东城区教委负责人提出，今年东城区教育综合改革的“重头戏”是建立东城区青少年学院，开设从小学到高中覆盖各学段丰富多彩的个性化选修课，建立一套“区级课程”。东城区教委副主任尤娜介绍，未来，东城区每学期将拥有一张“大课表”，区域内所有学生打破学校壁垒，在全区内选课培养。
而在此之前，北京已经开始启动义务教育“遨游计划”，促进学校课程结构创新。参与计划的48所实验学校以提高课程效率、减轻学生课业负担为着眼点，在课程管理、培养模式、教学方式、学习方式等领域做出了许多探索，清华附小的“1+X”课程、北京小学的四季课程等在全市乃至全国产生广泛影响。“普通高中自主课程建设实验”，形成了“课程排课自主、课程目标自主、课程内容自主、课程评价自主、课程主体自主、课程实施自主”的创新模式。
跨校选课、走班选课……这样全新的课程设置无疑是对教师的一大挑战。
“人的建设肯定是最核心的。人是核心竞争力，也是核心资源。在校长和教师两支队伍建设方面，我们更加关注再生性和创造性，不能掠夺性地开发。” 在李奕看来，所谓再生性，就是最大限度地尊重校长和教师的主动性和创造性，给予他们更多育人的自主权，除了在学校层面上的课程自主创新意识外，在网络环境下，让名师都能成为“大V”，既能在现实学校中发挥作用，又能在网上辐射他的影响力，服务于更多的学生，反而会促进校长和教师不断地完善自己，实现自我超越。
“新的背景下，教师传递的不仅是知识，还有幸福和阳光的生活态度。在这个层面上，我相信每位教师提供给学生的东西都应该是丰富多元的，他们不是靠课改专家的引领才能发展，而应该主动发展。在我看来，未来的课改，应该是自下而上，而非自上而下。”李奕信心满满。
改革没有尽头。2015年，北京教育的关键词依然是全面深化改革，而让许多人振奋的是，除了进一步完善优质高中招生名额分配办法，提高指标分配比例，落实好义务教育免试就近入学政策。在课程方面，今年北京市还将增加中小学体育课课时，丰富体育课程资源，同时进一步扩大学校课程自主权，改进课程结构，实施“中小学开放性语文学习活动计划”和“初中开放性科学实践活动计划”。
“未来，我们要提供多样化、丰富的供给，不仅给学生，也给教师。”李奕说。