学前教育改革与发展的意见的通知

各市人民政府、各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等学校：

　　省教育厅、卫生厅、物价局、建设厅、财政厅、民政厅、劳动保障厅、编办、省妇儿工委、省妇联《关于学前教育改革与发展的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山东省人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO三年一月十二日

附：

　　　　　　　　　　　　　　　　　关于学前教育改革与发展的意见

　　　　　　　　　　　　　　省教育厅 省卫生厅 省物价局 省建设厅 省财政厅

　　　　　　　　　　　　　　省民政厅 省劳动保障厅 省编办 省妇儿工委 省妇联

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（二OO三年十月二十三日）

　　改革开放以来，我省学前教育事业取得了长足发展，城市及经济发达的农村地区已经基本满足了适龄儿童的入园需求，其他农村地区学前一年教育已基本普及。但是，目前我省学前教育总体水平还不高，城乡之间、地区之间发展还不平衡，与经济、社会发展和人民群众日益增长的教育需求不相适应。为进一步推动学前教育的改革与发展，保证幼儿园（含其他学前教育机构，下同）有良好的发展环境，根据《国务院办公厅转发教育部等部门（单位）关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》（国办发[2003]13号）精神，结合我省实际，提出如下意见：

　　一、全省学前教育改革与发展的目标

　　1、全省学前教育改革的总目标是：到2010年，形成以政府举办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办学前教育相结合的发展格局。在城市，逐步建立以社区为基础，以实验（示范）性幼儿园为中心，灵活多样的学前教育形式相结合的学前教育服务网络；在农村，形成以县（市、区）实验幼儿园为示范，以乡镇中心幼儿园为骨干，以村级办园为主体．个人办园为补充的发展格局。

　　2、全省学前教育事业发展的总目标是：到2007年，全省学前三年儿童受教育率达到75％以上，学前一年儿童受教育率达到85％以上，城市及经济发达地区农村学前三年儿童受教育率达到85％以上，其他地区达到 70％以上。到2010年，全省学前三年儿童受教育率达到85％以上，学前一年儿童受教育率达到90％以上。全面提高0至6岁婴幼儿家长及看护人员的科学育儿能力。

　　二、切实履行政府职责，进一步完善学前教育管理体制

　　3、坚持实行地方负责，分级管理和有关部门分工负责的学前教育管理机制。各级人民政府负责本行政辖区内学前教育工作，统筹制定学前教育发展政策和规划并组织实施。县级人民政府负责本行政区域幼儿园布局调整、公办幼儿园建设和各类幼儿园的管理，办好实验幼儿园。城市街道办事处负责宣传科学育儿知识，指导家庭开展早期教育，提供活动场所和设备、设施，筹措经费，组织志愿者开展义务服务。乡镇人民政府承担发展农村学前教育的责任，负责规划建设与乡镇人口相适应的幼儿园，协调各村民委员会合理调整幼儿国布局，举办乡镇中心幼儿园，筹措经费，改善办园条件。充分发挥村民自治组织在发展幼儿教育中的作用。

　　4、教育部门是学前教育的主管部门，要认真贯彻学前教育的方针、政策，拟订有关行政法规、重要规章制度和学前教育事业发展规划并组织实施；对各类幼儿园实行分类管理，向有关部门提出对幼儿园收费标准的意见；负责幼儿园园长、教师的培养培训，建立园长、教师考核和资格审定制度；建立幼儿教育督导和评估制度。与卫生部门合作，共同开展0至6岁婴幼儿家长的科学育儿指导。

　　卫生部门负责拟订有关幼儿园卫生保健方面的法规和规章制度，监督和指导幼儿园卫生保健业务工作，负责对0至6岁婴幼儿家长进行儿童卫生保健、饮食营养、生长发育等方面的指导。